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在市委第三巡察组巡察市残联党组工作动员会上的讲话(第三巡察组)

时间:2017-08-08 16:14:13  来源:市残联办公室  作者:石方军

市委第三巡察组组长 石方军

201781日)
 
根据市委统一部署和安排,市委第三巡察组对市残联开展巡察正式开始,今天召开巡察工作动员会,一会儿市委巡察办副主任王新清同志还要代表市委巡察工作领导小组做具体要求。下面,我代表市委第三巡察组讲四点意见:
一、充分认识开展巡察工作的重要意义
(一)开展巡察工作是全面从严治党的战略性制度安排。习近平总书记深刻指出,巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。这四个重要的科学概括,清晰地指明了巡视的战略地位,这是新修改的《中国共产党巡视工作条例》明确提出,党的市、县级委员会建立巡察制度,建立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督,各级党组织必须旗帜鲜明的讲政治,用党章党规和系列重要讲话精神武装头脑,不断从政治大局对标,向核心看齐,进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)开展巡察工作是全面从严治党向基层延伸的现实需要。就巡察对象来讲,中央和省委巡察的重点针对的是中管省管干部,都没有覆盖到县以下基层党组织,巡察的开展恰好解决了巡视覆盖面不全的问题,能够有效填补对市直和县直单位、乡镇乃至村级党组织的监督空白,打通全面从严治党的“最后一公里”,从而构建起中央、省、市、县四级巡视巡察体系,形成上下联动有效衔接的新格局。
(三)开展巡察工作是推动两个责任落实的重要抓手。近年来,市残联党组认真落实两个责任,全面从严治党取得了明显成效,但在有些方面或多或少存在一些问题,需要正确对待、认真解决。这就要求我们紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党开展巡视,通过发现问题形成震慑,层层传导压力,逐级压实责任。大家要充分认识开展巡察工作的重要性、必要性和紧迫性,切实把行动统一到省委市委的决策部署上来,进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保巡察工作顺利开展。
二、准确把握巡察工作的内容和重点
围绕十届市委工作部署,聚焦党内领导弱化,党内建设缺失,全面从严治党不力,反腐倡廉方面群众反映强烈的突出问题,紧盯重点人、重点事、重点问题,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,促进管党治党标本兼治,切实发挥震慑遏制治本作用。
(一)党的领导方面。紧紧盯住党的领导弱化问题,重点巡察市残联党组对党的路线方针政策和中央、省、市委重大决策部署落实情况,尤其是习近平总书记对唐山重要指示要求的落实情况,着力发现和推动党的领导弱化、领导带头意识不强、执行上级决策部署不力等突出问题。
(二)党的建设方面。紧紧盯住党的建设缺失问题,重点巡察市残联党组在思想建设方面是否抓得紧、组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严,着力发现和推动解决落实意识形态工作责任制不到位、组织软弱涣散、党员队伍管理松散、党内政治生活不严肃、发展党员“近亲繁殖”,党的建设缺失,抓中心议大事能力不强、党组织生活不健全、民主决策制度不落实、组织涣散、纪律松弛、战斗堡垒作用不强等突出问题。
(三)全面从严治党方面。紧紧盯住全面从严治党不力问题,重点巡察市残联党组和党员干部遵守党章党规情况,执行“六项纪律”特别是执行政治纪律和政治规矩情况,以及落实中央八项规定精神情况,实践监督执纪“四种形态”、把纪律和规矩挺在前面的情况,着力发现和推动解决全面从严治党不力,主体责任、监督责任不落实,老好人思想严重、监督执纪宽松软、不抓不管,对存在的问题应当发现没有发现,发现了不制止、不处置、不报告、不问责,导致“四风”和腐败问题屡屡发生的失职失责等突出问题。
(四)反腐倡廉方面。根据市残联具体情况和特点,重点巡察违规违纪问题易发多发的重点领域和关键环节,坚持“以下看上”、突出“关键少数”,着力发现和推动解决滥用审批权、执法权、监督权以及工程项目等方面群众反映强烈的突出问题。紧密结合当前正在开展的“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治,做到相互策应、信息共享,确保取得扎实效果。
三、明确巡察工作的方式和时间安排
按照巡察工作的有关规定,市委第三巡察组主要通过与市残联党组成员和其他干部群众个别谈话,受理反映市残联党组以及成员的问题的来信、来电、来访,调阅有关文件、财务资料,听取有关工作汇报,列席有关会议等方式开展工作,并对有关重要问题进行深入了解。巡察期间,巡察组不干预市残联正常工作,不处理市残联具体问题,对重大问题不作表态,不承办具体案件。
巡察组在市残联集中巡察时间大约为40个工作日,大体分为五个阶段:第一阶段,与市残联主要领导沟通情况,召开巡察工作动员会,并进行民主测评和问卷调查,听取市残联领导班子和有关部门的工作汇报。第二阶段,开展个别谈话访谈,广泛听取意见,谈话对象包括领导班子全体成员、各处室负责人、下属单位领导班子成员以及部分退休、二线的老干部和干部职工代表、服务对象,根据工作需要谈话对象可以扩大至部分基层同志。第三阶段,走访调研、查阅资料、列席有关会议、召开座谈会、查阅2014年以来的有关文件档案、会议记录等资料,走访下属单位进行调研。第四阶段,分析汇总情况、归纳梳理材料核实谈话以及来信来访的有关问题,必要时进行延伸谈话,起草巡察报告。第五阶段,反馈意见、督促整改,对巡察中发现的问题进行分类汇总,交市委巡察工作领导小组审核后,向市残联党组进行反馈,采取回访督查、专项督查、定点督查等方式,深入了解和核实督促市残联整改落实情况。
四、按照要求共同做好巡察工作
按照市委要求完成这次巡察任务,是市委第三巡察组和市残联党组共同的政治责任,希望市残联党组切实加强组织协调,大力支持巡察组的工作,领导干部要切实增强对党负责的政治意识,反映和提出问题的党性意识,在自觉接受监督的同时,带头配合巡察组了解真实情况,如实反映在党风廉政建设,贯彻落实中央“八项规定”精神以及严明党的政治纪律,执行民主集中制和干部选拔任用等方面的问题。
巡察组在工作中将加强与市残联主要领导的沟通,广泛听取各方面意见,深入了解真实情况,并按照实事求是的原则,客观公正的向市委巡察工作领导小组和市委报告,为市委决策提供参考依据,对巡察中发现的倾向性、苗头性问题,将按程序报告后及时向市残联主要负责人反馈,督促把问题解决在萌芽阶段。我们将根据市委的要求,客观真实反馈巡察意见,提出整改要求,督促市残联党组做好落实整改措施,解决突出问题等工作,并督促有关部门办理好巡察移交事项,推动巡察成果充分运用。
巡察公告已公布了市委第三巡察组的专门值班电话、邮政信箱、电子信箱、接收短信举报手机和巡察意见箱,欢迎大家随时与我们联系。根据市委要求和巡察组工作职责,市委第三巡察组主要受理反映市残联领导班子及其成员的来信、来电、来访,重点是党风廉政建设、作风建设,执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映,其他不属于巡察范围的信访问题将按规定由市残联和有关部门认真处理。
同志们,这次巡察工作时间紧、任务重、要求高,希望大家积极参与,支持配合巡察组圆满完成此次巡察工作任务。同时,市委对我们也提出了纪律要求,欢迎大家对我们的工作进行监督。
谢谢大家。
 
 

 

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