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唐山市残疾人联合会1987-2005年志

时间:2017-03-31 08:51:00  来源:  作者:唐山残联

     截至2005年,唐山市有残疾人32万人。其中,肢体残疾11.6万人,智力残疾2.7万人,视力残疾5.4万人,听力及语言残疾7.3万人,精神残疾2.7万人,多重残疾3.3万人。经过十几年发展,全市已建成市、县(市)区、乡镇(社区)三级残联系统,残疾人各项工作有序开展,数万名残疾患者得到有效康复。通过多种途径安排就业,保障残疾人生活。残疾人文化素质普遍提高。涌现出一大批扶残助残、自强不息的模范人物,在全市形成关爱残疾人、理解残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围。

 一、组织机构

(一)市级组织。 唐山市于1958年9月、11月分别成立盲人协会、聋哑协会。1965年“两会”合并为市盲人聋哑人协会,是河北省第一个市级盲人聋哑人协会。1984年11月28日成立市残疾人福利基金会。1986年盲人聋哑人协会合更名为市残疾人协会,隶属民政局。1989年1月,残疾人协会和残疾人福利基金会合并,组建市残疾人联合会,由民政局代管。从1990年开始,市残疾人联合会在国家计划中单列,事业编制职数25人,规格副县级。下设主席团、评议委员会和执行理事会。执行理事会为常设机构,内设职能部门4个。1997年12月由民政局代管改为独立设置,规格副县级,内设机构职能部门5个。1998年9月升格为正县级。2002年经机构改革,内设三部一室,事业编制职数21人。  

 (二)县级组织 1991年4月,迁西县成立河北省最早的县级残疾人联合会。1991年, 15个县(市)区残疾人联合会全部挂牌办公。1994年3月底,15个县(市)区有4个实行计划单列,239个乡镇基层残联组建完毕。1998年,15个县(市)区计划单列达到9个。2000年,全市15个县(市)区全部达到计划单列、理事长专职、规格正科,191个乡镇挂牌办公。2003年14个县(市)区的197个乡镇、36个街道办事处全部成立残联,配备专、兼职人员。2005年在路北区开展社区残疾人协会试点工作,年底前路北区51个社区的残疾人协会、办公场所、“星光老年之”、残疾人活动室配套率达到100%。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

(三)市级所属事业单位 唐山康复医疗中心坐落在唐山市路北区龙泽南路49号。1992年12月成立,副县级事业单位,编制50人,1993年4月增编至90人。主要任务是负责本市及外埠肢体残疾患者等的康复医疗,并对基层康复机构进行咨询指导和人员培训。2005年经市政府决定由工人医院集团实施托管。唐山康复教育中心坐落在唐山市路北区龙泽南路47号。1989年10月成立,正科级事业单位,编制32人,隶属于民政局。主要负责对全市学龄前残疾儿童进行康复训练及师资指导,实施残疾人职业技能培训。1993年划归市残联。唐山市残疾人劳动就业服务中心坐落在唐山市路北区龙泽南路51号,1993年9月正式组建,是为残疾人就业提供服务的专门机构,企业化管理,正科级事业单位,编制5人。

(四)残疾人专门协会 残疾人专门协会包括盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会。专门协会的职能是“代表、服务、维权”。1993年5月,在唐山市残疾人联合会第二次代表大会上成立了唐山市各类残疾人专门协会。1997年8月滦县建立五大协会,是唐山市第一个配齐五大协会的县。2006年全市14个县(市)区残联完成残疾人五大专门协会的建立工作。

 二、 代表大会

(一)第一次代表大会。1989年3月30日~31日,唐山市残疾人联合会第一次代表大会在唐山饭店召开。出席会议代表 191名,其中各类残疾人代表102名,占代表总数的53.4%。选举产生主席团委员72名,其中各类残疾人委员38名,占委员总数的52.8%。中残联主席邓朴方、副省长张润、省顾委杨远、省民政厅副厅长白永会、省残联理事长霍占领到会祝贺并予以指导。大会审议并通过了《中国残疾人联合会章程唐山市实施细则》。聘请名誉主席,推选主席团主席、副主席,推举第一届执行理事会理事长。

 

主席团名誉主席、主席、执行理事会理事长

1989.31993.5

名誉主席:曹振刚(1989.3~1993.5)

   席:冯国安(1989.3~1993.5)

         长:张  永(1989.3~1991.5)

                  王忠山(1991.5~1993.5)(候选人)

   (二)第二次代表大会。 1993年5月26日~28日,唐山市残疾人联合会第二次代表大会在唐山饭店召开。出席会议代表175人,选举产生主席团委员78名。会议审议并通过《加强残联组织建设,努力把我市残疾人工作推上新台阶》工作报告,讨论修改《中国残疾人联合会章程》、《唐山市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》,聘请名誉主席,推选主席团主席、副主席,推举第二届执行理事会理事长。

 

主席团名誉主席、主席、执行理事会理事长

1995.32003.9

名誉主席:钟清杰(1995.3~2003.9)

          郑宝林(1995.3~2003.9)

          郭之宜(1995.3~2003.9)

   席:王玉梅(1995.3~2003.9)

长:王忠山(1995.5~1998.9)

                  张景德(1998.9~2003.9)(候选人)           

   (三)第三次代表大会。 2003年9月2日3日,唐山市残疾人联合会第三次代表大会在唐山宾馆召开。出席会议代表193人,选举产生主席团委员36名。审议并通过《全面建设小康社会的步伐,全力推进我市残疾人事业发展》的工作报告,聘请名誉主席,推选主席团主席、副主席,推举第三届执行理事会理事长。

 

主席团主席、执行理事会理事长

2003.92005.12

   席:  羽(2003.92005.12

     长: 张景德(2003.92005.12)

 

    三、主要工作

    (一) 康复工作。1984年5月,制定“八五”计划和康复工作实施方案,确定筹建唐山康复医疗中心、康复教育中心。1989年,与民政、卫生、教育部门联合成立唐山市残疾人三项康复工作办公室,简称“三康办”,实施白内障复明手术康复、小儿麻痹症后遗症矫正手术康复、聋儿语训康复。设立小儿麻痹后遗症矫治手术指导中心,白内障复明手术指导中心、聋儿听力语言训练中心、精神病防治康复指导中心。在各县(市)区确定54个点(站),聘请专家、教授23名指导工作,开展筛查、手术、后期康复技术指导一条龙服务。1993年全国开展精神病综合防治康复试点工作,康复工作由三项康复增加为多项康复,“三康办”更名为残疾人康复工作办公室。1995年全市完成白内障复明手术1384例、儿麻矫治手术106例,建立社区康复站38个。1996~ 2000年,全市建立残疾人康复服务指导机构12个、聋儿听力语言训练部3个,有1.02万名残疾患者得到不同程度的康复,补碘25.4万人。1998年唐山市被国务院残疾人工作协调委员会评为“全国精神病防治康复工作先进市”,唐山市残联被评为“全国社区康复先进单位”。2001~ 2005年,投入康复专项经费130万元,救助残疾人2.4万名,500名残疾人得到世界轮椅基金会捐赠的轮椅。2004年实施残疾人康复工作“四个一百工程”(即免费完成白内障手术100例,小腿假肢安装100例,为100名听力残疾人免费验配助听器,为100名精神病人免费赠送一年治疗用药),被列为全市“民心工程”之一。

(二)教育工作。1986年全市有特殊教育学校3所,学生176人,教职工91人。1996年全市有聋校5所,教学班25个,在校学生285人,专职教师110名。9个县区盲童随班就读生33人。培智学校5所。11个县(市)区 17所普通小学附设培智教学班39个,学生392名。民办培智学校2所,在校生32名。全市7~15岁盲、聋哑、培智在校生共2802人。1998年,全市30万人口以上的县均建立特殊教育学校。2005年,全市有特殊教育学校14所,其中培智学校3所,盲聋哑学校3所,特教中心8所,有教师390名。随班就读点1600个。适龄残疾儿童入学率达90.26%。同时,市残联依托市康复教育中心开展残疾人培训工作,开设手机维修、保健按摩、聋人电脑、盲人电脑、针灸、木器雕刻等培训班,培训残疾学员328人,有89人取得初级职业资格证,有20人取得中级职业资格证书,有40人取得中专学历。培训盲人按摩师44人,其中高级保健按摩师9人、中级按摩师15人、初级按摩师20人,开办盲人按摩所(院)70个。2005年市财政拨款104万元,增加残疾人培训项目,开办美容美发、电脑维修与组成、面点、医疗按摩等13个培训班,培训学员400人。

(三)就业工作。1998年6月6日,市政府办公厅印发《关于贯彻落实<河北省分散按比例安置残疾人就业>规定的通知》(唐政办[1998]第10号),同年9月市残工委印发《关于开展分散按比例安排残疾人就业工作的意见》,开展分散按比例安排残疾人就业工作。2000年安置残疾人就业926名。2001年安置640名。唐山市被省残工委评为“按比例安置残疾人就业先进市”。2002年安置残疾人536名,市残联被授予“全国残疾人按比例安置就业工作先进单位”。2003年,市政府办公厅印发《关于转发<河北省残疾人就业保障金征缴管理实施办法>的通知》,加强对残疾人就业保障金的年审和征收工作,同年安置残疾人就业3666名2004年全市城镇残疾人就业1.1万名。2005年,市残联、市地税局联合印发《关于2005年残疾人就业保障金征收鉴定工作有关问题的通知》,对残疾人就业保障金的年审工作进行规定。到年底全市残疾人就业达到1.4万人。

(四)法制建设。截至1998年,14个县(市)区全部成立残疾人法律援助中心,指定律师事务所16个。2004年,全国人大内司委等7部门联合印发《关于进一步做好残疾人法律服务和法律援助工作的意见》,唐山市成立残疾人法律服务和法律援助工作领导小组,出台工作意见,各县(市)区成立相应的组织。2004年制订出台《唐山市残疾人联合会信访工作具体实施办法》,维护了残疾人合法权益和社会稳定。

    (五)文体工作。 1、残疾人文艺。1985年唐山市组建市残疾人艺术团。1995年残疾人艺术团进行重新组建,成立“唐山市太阳石艺术团”,参加了唐山抗震二十周年纪念活动。1999年唐山市成立社区残疾人俱乐部12家,开辟残疾人文化生活场所21个。

 

 

唐山市残疾人参加国家及省级文艺汇演获奖情况统计表

 

时间

参与汇演活动

获奖情况

一等奖

二等奖

三等奖

优秀奖

创作奖

演出奖

辅导奖

组织奖

1994年

全国第三届文艺汇演

 

国家级3个

 

 

国家级2个

 

 

2001年

河北省第四届残疾人文艺汇演

 

 

 

 

省级12个

 

2001年

全国第五届残疾人文艺汇演(山东片区)

 

国家级2个

国家级2个

国家级2个

国家级8个

 

国家级7个

 

2003年

河北省第三届盲、聋、培智学校学生艺术汇演

省级1个

省级3个

省级2个

 

省级6个

 

省级6个

省级1个

2004年

第四届全国盲聋哑学校学生艺术汇演

国家级1个

 

国家级1个

国家级1个

 

 

国家级2个

 

2004年

河北省第五届残疾人艺术汇演

省级2个

省级1个

省级3个

省级4个

 

 

 

省级1个

2005年

第五届全国残疾人文艺汇演

 

国家级1个

 

国家级2个

 

 

 

 

 

    2、残疾人体育。1984~1992年唐山市举办了五届伤残人运动会,唐山籍运动员代表河北省参加全国第二届和第三届伤残人运动会,取得好成绩15名运动员参加在南朝鲜举行的伤残人奥运会和远东伤残人运动会,取得35金34银、26铜。 1994年10名运动员参加“远南” 运动会,获得8金、7银、5铜20枚奖牌1995年22名运动员参加第四届河北省残疾人运动会,获得奖牌25枚,团体总分第三名陈新获得大连国际马拉松轮椅组第一名和第十五届澳门国际马拉松轮椅组第二名。1997年,董福利、郭瑞珊在日本福冈第十三届日本杯国际轮椅网球锦标赛女子B组双打第一名,董福利获女子B组单打第一名。2000年22名运动员参加第五届全国残运会,获女子轮椅网球单打第一名团体金牌轮椅篮球第六名,李冬梅夺得女子铁饼、铅球2块金牌,刘景敏、石磊等6名运动员分获7枚银牌和铜牌。2001年有21人次参加全国、省各类比赛。获3金、2银、1铜。2002年60名运动员参加第五届河北省残运会和首届河北省特奥会,取得34金、22银、11铜,总分第一、奖牌总数第一42名运动员代表河北省参加第六届全国残疾人运动会,取得7金、5银、4铜16枚奖牌2003年9月市残联被国家命名为“全国体育先进单位”。2003年11月被省残联、省体育局评为19992002年度河北省残疾人体育先进单位。2004年,3名运动员入选第十二届雅典残奥会中国体育代表团,获5银,1铜2005年全市选拔残疾人青少年运动员,36人入选省队。

(六)综合服务设施建设  

1、市级设施。唐山康复教育中心占地2333平方米,建筑面积6100平方米,1989年11月投入使用 唐山康复医疗中心由香港明爱叶怡基金会和省、市政府共同投资1024万元兴建,中心占地1.1万平方米,建筑面积4724平方米,1993年8月投入使用。唐山市残疾人综合服务楼由政府投资和社会募捐建成,1994年12月投入使用。

为解决地震中截瘫残疾人结婚住房困难,1991年5月6日,唐山康复村动工总占地面积4980平方米,建筑总面积1142平方米,有户均42.3平米无障碍住宅26套,在唐山15周年纪念日前夕举行入住仪式,隶属市残联。1993年9月移交路南区管理。

2、县级设施。2005年底,唐山14个县(市)区,已建成8个残疾人综合服务设施,实际能够达到标准的4个,有7个县(市)区争取到中残联10万元补贴。2000年4月占地315平方米,建筑面积750平方米的玉田县残疾人综合服务设施投入使用,这是唐山市第一个县级自建残疾人综合服务设施。

     (七)扶残助残措施。1、1994~2000年,针对非贫困地区解决残疾人贫困问题的特殊性,为贫困残疾人及福利企业发放康复扶贫贷款1125万元,扶持福利企业39个,1.08名残疾人通过从事种植、养殖、加工脱贫致富。2、2003年争取国家彩票公益金资助8所特教学校7.35元,资助20名贫困少年儿童2.06元,资助19名大中专学生3.29元。2004年资助100名考入高等院校贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女21万元。3、2004年,迁西县被确定为首批全国农村贫困残疾人危房改造试点县,当年为100户贫困残疾人进行危房改造2004年和2005年,全市对177户贫困残疾人危房进行改造中央、省、市三级投入资金116万元,县配套资金43.16万元4、截至2005年8月,全市农村残疾人参合率达到96%以上,补偿农村残疾人2.3人次,支付补偿金160万元。

     四、人物简介 

(一)自强模范姚翠芹。  1954年出生,唐山古冶区人,唐山市作家协会会员,河北省音乐家协会会员,1970年加入陆军72师文艺队,退役后分配到建行工作会计1976年唐山大地震致残,高位截瘫。1979年开始文学创作, 1982年处女作《红梅初绽》在《唐山文学》上发表。先后在《中国青年报》、《河北日报》等报刊发表文学作品近百篇。1985年,唐山成立残疾人艺术团,姚翠芹成为最早的团员之一。很快,姚翠芹以一曲《谁不说俺家乡好》获得全国残疾人卡拉OK大奖赛民族唱法一等奖,并在中南海为中央首长演唱自己作词的《我是幸福的残姑娘》,获得社会各界好评。姚翠芹已出版《焦竹听雨》《寒梅映雪》和《幽兰凝露》三本散文集,得到文学界的肯定。被称为“唐山张海迪”的姚翠芹在绘画、演唱、文学等多个艺术领域取得令人称赞的成绩,成为截瘫患者的杰出代表。

(二)优秀运动员董福利  女,1969年2月出生,1976年唐山大地震中致残,右大腿截肢。1993年入选河北省轮椅网球队,同年,获全国轮椅网球锦标赛女子单打第一名并入选国家队。1994年远南运动会获得双打银牌和单打铜牌1995年全国残疾人运动会增加轮椅网球项目以来,连续四届获全运会女子单打冠军。2004年,董福利代表中国队参加雅典残奥会,成为首位参加残奥会轮网比赛的中国女选手,并历史性地闯进16强,这也是国选手在该项目上的最好成绩。2005年9月,36岁的董福利在日本大阪举行的轮椅网球公开赛中,勇夺女子公开组单打第一名和公开A组双打第一名。夺冠后,董福利取得国际网联积分和排名,使中国女子轮椅网球选手真正靠实力迈进国际比赛的舞台。

(三)多块金牌得主周文俊  男,1988年出生,T38级(脑瘫类)田径运动员,自幼喜爱体育运动,在学校老师的带领下长期坚持训练,是我市优秀的残疾人运动员,曾获得2002年世界伤残人锦标赛100米第二名。2003年远南运动会上,获得100米、200米、400米三块金牌。2004年雅典残奥会上取得了3枚银牌、1枚铜牌。2006年远南运动会上获得100米、200米、400米、4×100米、4×400米五块金牌。

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