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2011年唐山市残疾人事业统计分析报告

时间:2017-02-06 08:33:03  来源:  作者:唐山残联

 2011年唐山市残联以科学发展观为指导,在市委、市政府的领导下,残联的指导下,在社会各界的关心支持下,认真贯彻落实中央、省、市一系列扶残助残政策,全力实施“十项助残工程”,加快建设残疾人社会保障和服务“两个体系”,以残疾人最直接、最关心、最现实的利益为着眼点,以改善残疾人生产状况为主线, 从残疾人根本利益出发,推动残疾人康复、就业、扶贫、教育、社会保障、文化体育、权益维护和组织建设等各项工作再上新台阶。现将2011年各项业务工作指标完成情况报告如下:

一、康复服务工作发展态势良好

2011年,在全市残疾人康复工作者的共同努力下,全面完成各项康复任务指标。

社区康复工作:2011年,唐山市残联在市康复医疗中心成立“社区卫生服务康复指导中心”,把有效的康复保健服务主动延伸到城市社区。年底前,全市14个县(市)区1260个社区(村)开展社区康复服务。新增社区协调员人数809人,累计达到2283人。已建社区康复站累计数342个,比上年增加5个。随着乡镇(街道)、村(社区)康复中心的逐步普及,各级残联全面开展康复服务档案建设和康复需求实名制登记工作,全市5.3万名残疾人享受到就近就便的康复服务

    

视力残疾康复:继续巩固创建“全国白内障无障碍县(市)区”成果,积极协调各有关部门,开展白内障复明手术2896 ,为656例贫困白内障患者免费实施复明手术,脱盲率达到100%,2010年免费开展手术例数增加87.4%

精神病防治和康复大力推广社会化、综合性、开放式的精神病防治康复工作模式。2011 年,在覆盖449.33万人口的11个县(市)区开展精神病防治康复;监护精神病人21298人,显好率87.4%。对505名精神病患者进行康复训练,2371名贫困患者进行医疗救助,解除关锁病人43人,地市级投入经费141.5万元、县级投入经费19.5万元,较去年分别增长88.7%和1.17%。发生精神病患者危害社会的大件案例。

其他康复服务:听力语言康复——全年新收训聋儿85人,培训聋儿家长85人。全市有9所听力语言康复训练机构,专业教师60人,助听器验配师5人,管理人20人。肢体残疾康复——开展肢体残疾康复训练127例,培训康复技术人员50人,全市有2所肢体残疾人康复训练机构。智力残疾康复——开展贫困智力残疾儿童康复训练101例,培训智力残疾儿童家长50 人,全市有2所智力残疾康复机构。辅助器具供应服务——全年供应辅助器具1422件,免费发放辅助器具946件,装配普及型假肢90例。

康复人才培养:2011年全市康复在岗人员297人。举办康复管理人员培训班14期,培训人员115名。举办康复业务员培训班13期,培训人员32人。举办社区康复协调员培训班32期,培训人员1110人。

2011年免费为200名重症贫困精神病患者提供了一疗程(三个月)的住院治疗,免费为400名贫困精神病患者赠送了一年用药;为180名贫困聋人验配助听器;为4000名特殊困难的肢残者提供了辅助用具补贴;对57名0—6岁贫困残疾儿童实施了抢救性康复训练;投资90万元为10名贫困聋儿免费植入人工耳蜗并提供康复训练。通过自立康复项目,扩大了康复救助面,提升了康复服务水平。

     二、残疾人教育工作稳步发展

随着国家对教育的重视程度增加残疾人的特殊教育越来越受到政府重视残疾教育已被纳入12年义务教育范畴市有特殊教育学校13所,基本上普及了残疾少年入学读书。有特殊教育普通高中2所,在校生55人,全部为聋生。有30 名残疾学生达到普通高等院校录取分数线,27名被录取。全市各地积极开展资助贫困残疾学生工作。但由于家庭贫困和其他原因,还有大量的适龄儿童未能入学接受义务教育,截至2011年底,全市仍有300名未入学学龄残疾儿童少年,其中肢体残疾和智力残疾未入学儿童分别占总数的41%和36%

 

    三、劳动就业工作持续拓展

就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会活动的基础。2011年我们以强化服务与培训,促进残疾人就业为工作宗旨,以提高残疾人就业率为目标,残疾人就业工作取得一定成效据统计新安排城镇残疾人就业1348人,其中集中就业新增303人,按比例就业新增328人,新增公益性岗位就业125人,个体及其他形式就业新增592人。

    

 

农村残疾人从业达到67688,其中从事农业生产劳动51478人,占76%,从事其他形式就业16210人,占24%就业人数2010年增长3066人。全年培训保健按摩人员62人,医疗按摩人员13人,有84名特困盲人按摩师就业。

四、残疾人扶贫工作有新突破

动员社会各界力量,认真用好残疾人扶贫资金,做好残疾人扶贫工作。近年来,我已基本解决残疾人贫困问题,作为一个特殊困难群体依然存在相对贫困问题。2011年唐山市有贫困残疾人户12090户,贫困残疾人13066人,较2010年下降59.2%。扶助残疾人户数及人数均较2010年有较大幅度增长。

    

全市有67家单位结对帮扶残疾人2982人,较2010年增长20%。有残疾人扶贫基地6个,安置残疾人就业54人,扶持带动残疾人324名。全市完成农村贫困残疾人危房改造510户,受益残疾人651人,省、市、县共投入资金403.5万元。

    、残疾人社会保障稳步推进

社会保障情况:2011城市纳入最低生活保障的残疾人有8121,比去年下降25%农村享受到最低生活保障的残疾人有74140人,是去年的2.01倍。在各类福利院、养老院享受集中供养的有555人,五保供养的4005人,得到其他救济1143人,均比去年有所增加。全市有8768名城镇残疾人和4314名个体就业残疾人参加社会保险,参加残疾人居民残疾人医疗保险人数达到1.02万人。

新农保和城镇居民养老保险试点情况:全市14个县(市)区有12个被纳入省级试点县(市)区。新农保参保残疾人81751人,参保率66.6%,重度残疾人参保15066人,占参保人数的18.4%。9435名重度残疾人参保金由当地财政全部代缴,占重度参保人数的62.6%。城镇居养老保险参保残疾人6385人,参保率60.4%,重度残疾人参保1911人,占参保人数的29.9%。823名残疾人参保金由当地财政全部代缴,占参保人数的12.9%。全市享受养老保金待遇的有15337人,是2010年的2.61倍。

2010年与2011年残疾人参保情况一览表

 

项目

人数

时间及参保类型

新农保

城镇居民养老保险

2010年

2011年

2011年

试点地区农村残疾人数

154579

212788

 

符合参保条件的残疾人数

44733

122710

10578

实际参保残疾人人数

33442

81751

6385

重度残疾人参保数

4318

15066

1911

全部代缴参保费的重度残疾人数

3431

9435

513

全部代缴参保费的其他残疾人数

0

0

310

    托养服务:2011年全市建有托养机构13所,其中民办企业3所,事业单位5所,其他性质5所。托养残疾人331人,其中精神残疾人200人,占托养人数的60.4%。享受居家托养残疾人1065人。

残疾人宣传文体工作成效显著

围绕爱耳日、全国助残日、实施“十项助残工程”、市长调研等重大活动,积极协调新闻媒体进行重点宣传。据统计,全年在主要新闻媒体上刊播稿件18次。积极推动市级电视台开设手语新闻栏目,市级广播电台开辟反映残疾人事业的专题和栏目,节目质量和覆盖面较往年有很大提高。不断促进盲人信息交流无障碍,有盲人有声读物阅览室2个,占地面积120亩。

唐山市残疾人综合服务中心建成,其中体育训练馆建筑面积2467平方米,为残疾人运动员提供了训练保障。全市创建体育活动示范点2处,组织残疾人体育活动6次,参与人数242人。在全国第八届残疾人运动会上,获得金牌12枚,银牌7枚,铜牌1枚,超1项世界纪录。承担的5个省集体项目全部闯入决赛,女子轮椅篮球取得全国第四名。

七、维权工作取得新进展

全年共进行人大执法检查4次、政协视察或专题调研4次。与法院、司法部门在助残日、法律宣传日联合开展大规模法律咨询、法律援助送温暖活动,组织普法宣传教育活动32次,开办普法宣传教育培训班3个,304人参加培训,印制普法宣传材料415280份。建立市县两级残疾人法律援助(服务)中心15个,机构覆盖率达到100%,全年办理案件912件,有力地促进了法律援助和法律服务工作。

协调有关部门将残疾人的生活困难解决在基层,疑难案件及时报请有关部门集中处理,避免了多起残疾人群体越级上访事件,促进了社会稳定。一年中,全省共接待残疾人来信136件,来访494人(其中包括集体访)。

无障碍建设法规、标准进一步完善一年来,全市制定5个无障碍建设与管理法规、政府令,有无障碍建设领导协调组织9个,组织7次无障碍建设检查,培训无障碍工作人员23,对50户贫困残疾人家庭进行无障碍家庭改造,发放残疾人燃油补贴401人

八、组织建设与基础设施建设进一步完善

 
 

2011年全市基本完成残疾人基层组织“市—县(市)区—乡镇(街道)—社区(村)”四级网络建设工作。

2011年,市、县两级有残疾人工作者201人,14个县级残联全部配备残疾人干部。举办地市级综合培训班3期,培训360人,举办县级综合培训班52期,培训1638人。

全市14个县(市)区的215个乡镇(街道)建立了残联,471个社区和4950个行政村建立了残协,达到应建数的100%全面推进街(乡镇)、社区(村)专职委员配备工作村配备残疾人专职委员4930人,社区配备残疾人专职委员471人。志愿者登记在册8695人,受助残疾人12251人。

八、残疾人事业统计及信息化建设工作稳步提高

统计队伍建设进一步加强,市、县(市)级残联共有30名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作,有统计从业资格证的11人,占总人数的36.7%。统计人员业务素质培养普遍得到重视,举办市级统计培训班1期,参加人数50人。各级残联继续加大信息化建设经费投入力度,2011年,市级残联及3个县级残联网站开通,培训信息人员50人,有信息化专业人才34人,计算局拥有量137台,投入信息建设经费18.725万元,开展残疾人信息服务,实现残疾人事业信息资源共享,残联系统网上信息服务正在逐步覆盖全市。

八、总体分析

从总的统计数据分析来看,2011年,全市有更多贫困残疾人得到了康复服务,更多贫困残疾人基本生活得到了保障,更多残疾人享受到了受教育的权利,更多残疾人获得了就业机会。同时,各级残联组织建设和基础设施建设进一步加强;残疾人法规政策进一步完善,法规体系逐步健全;宣传力度进一步加大,扶残助残良好氛围已经形成,无障碍环境进一步改善。一年中各项业务工作虽然取得了一定的成绩,同时我们也看到了工作中存在的不足,主要表现在:一是残疾人社会保障水平与社会经济发展平均水平仍存在较大差距,贫困残疾人生活仍很困难;二是有些优惠残疾人的政策落实不到位,涉及残疾人利益的有关政策还需从源头上加以补充完善,切实解决残疾人的民生问题;三是残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等保障的长效机制有待于进一步加强工作和提高水准,以适应事业发展的需要;四是各地工作发展不平衡问题在某些业务工作中突显进一步拉大了差距;五是干部队伍建设及服务能力不适应事业需要的问题仍然存在,需要不断加以改进和提高

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